22.06.2009

ВОЛГОГРАДСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРАВОЗАЩИТНАЯ

ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

«КОМИТЕТ ПРАВОВЫХ ИНИЦИАТИВ»

Исх. № « 91 » от 12 мая 2009г.     

                                                                                        Начальнику ГУВД Волгоградской области

                                                                                                                                      А.Н. Кравченко

Уважаемый Александр Николаевич!

         Поводом для настоящего обращения послужили многочисленные жалобы сотрудников ОВД по Калачёвскому району Волгоградской области.  Милиционеры сообщают, что руководство ОВД нарушает по крайней мере сразу три закона - Конституцию, Трудовой кодекс и закон "О милиции". Милиционеры постоянно вынуждены работать сверх нормы, но никакой компенсации им за это не выплачивается. Так, только с середины декабря прошлого года по настоящее время каждый милиционер ППСМ Калачёвского ОВД отработал дополнительно по 100-120 часов. Причем этот месяц, переполнивший чашу терпения милиционеров, не стал чем-то из ряда вон выходящим. Сотрудники уже давно работают в таком режиме.

Суть нарушений заключается в следующем.

В соответствии со ст. 152 ТК РФ, сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ).
         Статьёй 13 Устава патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности Российской Федерации (далее по тексту Устав) для сотрудников милиции устанавливается общая продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю. Выходные дни предоставляются по графику, при этом ежемесячно не менее двух раз выходные должны приходиться подряд на субботу и воскресенье.

В соответствии со ст. 14 Устава при осложнении оперативной обстановки, возникновении чрезвычайных ситуаций (массовых беспорядков, стихийных бедствий, пожаров, крупных производственных аварий, катастроф, эпидемий, эпизоотий и др.), проведении массовых мероприятий (общественно - политических, культурно - зрелищных, спортивных и пр.) может вводиться усиленный вариант несения патрульно - постовой службы. Патрульно - постовая служба по усиленному варианту обеспечивается за счет увеличения продолжительности ежесуточного несения службы личным составом до 12 часов и отмены выходных дней на срок не свыше двух недель, а в необходимых случаях и за счет переноса сроков предоставления очередных отпусков и временного запрещения выезда за пределы города, населенного пункта.

За несение службы сверх установленного законодательством рабочего времени, а также в дни еженедельного отдыха и праздничные дни сотрудникам милиции производится дополнительная оплата или предоставляется отдых в другие дни в соответствии с законодательством о труде.

Однако руководством ОВД, в нарушение норм действующего трудового законодательства: ст. 154 Трудового Кодекса РФ, ст. 22 Закона РФ «О милиции», пунктов 13 – 13.1. «Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел», утвержденного Приказом МВД РФ от 30 сентября 1999 года № 750, не табелируется и не оплачивается ночное время службы сотрудников ППСМ.
           Режим работы сотрудников ППСМ ОВД Калачёвского района в 2009 году не менялся и предусматривает, в соответствии с графиками несения службы, не менее семи 12-ти часовых смен на каждого сотрудника ППСМ при этом время с 22.00 до 06.00 часов должно оплачиваться из расчета 35% часовой ставки, исчисленной путем деления месячного оклада  денежного содержания на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году.
            В нарушение трудового законодательства, сотрудников постоянно задействуют сверхурочно для службы в режимах усиления, для организации мероприятий во время проведения государственных праздников, для служебных совещаний, строевых смотров, учебных стрельб и пр.

            Время сверхурочной работы и работы в выходные дни сверх утвержденного графика, в соответствии со статьями 99, 113 Трудового Кодекса РФ, пунктом 14.3. Приказа МВД РФ от 14.12.1999г. № 1038, пунктом 2 указания министра внутренних дел России от 11.05.2004г. № 3/12879, должно быть оформлено письменным приказом начальника ОВД, обосновывающим сверхурочную работу, с указанием гарантий компенсации за переработку, объявленным сотрудникам под роспись, причем, привлечение к сверхурочной работе требует письменного согласия. Статья 379 Трудового Кодекса РФ предоставляет гражданам право на самозащиту в виде отказа от работы, не предусмотренной контрактом. Статья 25 Закона РФ «О милиции», статья 4 Положения о службе в ОВД РФ, представляют право сотрудникам милиции не выполнять приказы, явно противоречащие закону.

            На основании изложенного, в соответствии со ст. 27 ФЗ «Об общественных объединениях» предлагаю: